Правительство одобрило продажу зерна из госфонда; экспортные цены на пшеницу резко выросли; земельное законодательство ждут корректировки

Главное

Правительство одобрило проведение зерновых интервенций. Из госфонда разрешено продать до 1 млн тонн пшеницы и ячменя

Правительство одобрило проведение товарных зерновых интервенций. Согласно распоряжению, которое датировано 31 марта, в 2020-2021 годах разрешается продажа из госфонда на внутреннем рынке и (или) на экспорт до 1 млн т пшеницы и ячменя, закупленных в 2018-2016 годах. Согласно документу, зерно на биржевых торгах будет продаваться на условиях франко-элеватор на внутреннем рынке, либо участникам внешнеэкономической деятельности для поставки на экспорт по ценам не ниже рыночных с учетом доставки до сухопутных пограничных переходов и (или) припортовых станций железных дорог.

Планы Минсельхоза 

До публикации распоряжения Минсельхоз сообщил, что аккредитация участников для проведения интервенций начинается с 6 апреля, сами торги могут начаться 13 апреля. Ведомство планировало продать из интервенционного фонда до 1,5 млн т зерна на внутренний рынок для удовлетворения нужд мукомольной и хлебопекарной промышленности, а также для животноводства. Сейчас в госфонде хранится 1,75 млн т зерна на 17,7 млрд руб.

Госагент по проведению зерновых интервенций — «Объединенная зерновая компания» — ранее сообщила, что начинает прием документов для подтверждения статуса участника биржевых торгов по продаже зерна из интервенционного фонда. К биржевым торгам допускаются кандидаты с категорией: «Мукомол», «Корма», «Животноводство» и «Сельхозтоваропроизводитель».

Документы на участие в торгах будут приниматься по месту нахождения биржевых площадок в Москве, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Самаре, Нижнем Новгороде.

Что с ценами

Как сообщалось, продажа зерна будет проводиться по ценам, установленным приказом Минсельхоза от 5 марта, однако они ниже рыночных.

• • Так, согласно приказу, цена продажи пшеницы 3-го класса из госфонда должна составить 7,4-9,1 тыс. руб./ т без НДС и 8,14-10,01 тыс. руб./т с НДС в зависимости от региона.

• • Пшеница 4-го класса должна продаваться по цене 6,7-8,6 тыс. руб./т без НДС и 7,37-9,46 тыс. руб./т с НДС.

• • Стоимость пшеницы 5-го класса в зависимости от региона будет варьироваться в диапазоне 6,3-7,3 тыс. руб./т без НДС и 6,93-8,03 тыс. руб./т с НДС.

• • Ячмень из госфонда могут продавать по 6.2-7,9 тыс. руб./т без НДС и 6,82-8,69 тыс. руб./т с НДС.

• • Согласно индексу аналитической компании «ПроЗерно», к 27 марта пшеница 3-го класса стоила в среднем 14 тыс. руб./т, 4-го класса —13,27 тыс. руб./т, 5-го класса — 12,85 тыс. руб./т, цена на ячмень составляла 10,67 тыс. руб./т.

• • Между тем, по данным мониторинга Refinitiv, экспортные котировки на российскую пшеницу с протеином 12,5% восстановились до двухмесячного максимума, а цены предложений устремились к уровню $230/т на базисе FOB.

История вопроса

Государственные интервенции на зерновом рынке действуют с 2001 года. Их цель — стабилизация цен на рынке зерна и поддержка сельхозпроизводителей. При резком росте цен государство продает зерно из госфонда и тем самым останавливает подорожание, при падении цен — снимает избыток зерна с рынка, чтобы прекратить его удешевление.

В феврале заместитель министра сельского хозяйства Оксана Лут в ходе съезда Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов говорила, что про интервенции можно забыть, потому что это пережиток прошлого. Два года назад бывший тогда министром сельского хозяйства Александр Ткачев заявил, что Минсельхоз на данном этапе считает интервенции вредным механизмом, в том числе из-за высоких затрат государства на хранение зерна.

Отказ от закупок зерна в госфонд в 2017 году сказался на севообороте, поскольку при рекордном валовом сборе были зафиксированы рекордно низкие цены на все зерновые агрокультуры, говорит президент попечительского совета Национального союза зернопроизводителей (НСЗ) Павел Скурихин. Также он уверен, что в этом сезоне можно было избежать рекордного удорожания ржи при условии работы госфонда как основного механизма регулирования зернового рынка.

По мнению гендиректора Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрия Рылько, полностью отказываться от интервенционного фонда не стоит: держать до 3-4 млн т было бы не лишним на всякий случай, несмотря на то что это дорого, и Минфин не хочет тратить на это деньги.

Выводы для бизнеса

Если продажи зерна из госфонда будут идти по ценам ниже рыночных, за счет дополнительного предложения общий уровень цен несколько уменьшится, хотя радикальных изменений ждать не стоит — объем даже в 1,5 млн т небольшой для российского рынка. При этом важно, в каких регионах будет продаваться зерно, и попали ли они в скорректированный список Минсельхоза для субсидирования перевозок. В Южном или Центральном федеральных округах эффект от продаж по низкой цене будет незначительным, однако позволит уменьшить напряженность баланса. В случае значительным продаж в Сибири и на Урале может пострадать доходность аграриев. При этом интервенции могут способствовать оживлению рынка и мотивировать к продажам тех, кто продолжает держать зерно в расчете на дальнейший рост цен.

Темы дня

Правительство планирует скорректировать земельное законодательство

Для более эффективного использования земель сельхозназначения закон о землеустройстве — базовый нормативный акт по планированию использования сельскохозяйственных земель — необходимо скорректировать. Также нужны изменения в Земельный кодекс и закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Об этом на совещании президента с правительством сказала вице-премьер Виктория Абрамченко. Для развития экспортного потенциала российского АПК и достижения цели по вывозу сельхозсырья и продовольствия на $45 млрд к 2024 году, необходимо многое сделать, но в первую очередь нужно думать о том, как вовлекать в оборот неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения, сказала она.

В частности, предстоит решить проблем перевода земель из одной категории в другую: сейчас этот процесс непрозрачный, с большой коррупционной составляющей. Также Виктория Абрамченко обратила внимание на задачу, «которая не решается на протяжении 25 лет» — невостребованные земельные доли, площадь которых оценивается в 17 млн га. Она предложила вовлекать их в оборот, наделив муниципалитеты правом сдавать их в аренду заинтересованным сельхозпроизводителям. Предполагается, что до 1 января 2025 года «молчаливым дольщикам» либо их наследникам дадут возможность зарегистрировать свои права на землю, если они этого не сделают, то участки будут считаться бесхозными.

Яровыми засеяно 2,5 млн гектара

По данным Минсельхоза на 2 апреля, яровой сев проведен на площади 2,5 млн га или 4,7% к прогнозной площади. Год назад к этому времени яровые были посеяны на 1,1 млн га. В том числе зерновые агрокультуры заняли 1,7 млн га или 5,8% к плану против 764 тыс. га годом ранее. Сахарная свекла в отдельных регионах Южного, Северо-Кавказского и Центрального федеральных округов посеяна на 195,7 тыс. га или 18% к прогнозной площади. Подсолнечником заняли 184,6 тыс. га (2,3% от плана). Картофель в сельхозпредприятиях и КФХ посажен на 10,5 тыс. га или 3,4% к прогнозу, сев ранних овощей в товарном секторе проведен на площади 16,9 тыс. га или 9,1% к плановому показателю.

Накануне глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев в ходе совещания президента Владимира Путина с правительством доложил, что полевые работы идут с опережением графика. Несмотря на сложившуюся ситуацию, каких-либо значимых проблем при проведении посевной нет, заверил Патрушев. «Мы постоянно на связи с субъектами, оказываем всю необходимую поддержку. Как и в предыдущие годы, рассчитываем на достойный урожай», — добавил он. В последние годы сельское хозяйство демонстрировало блестящие результаты, и сейчас от отрасли во многом будет зависеть устойчивость экономики, а также «внутреннее состояние наших граждан», подчеркнул Путин. «У нас проблем много, но кушать хочется каждый день», — отметил президент.

Экспортные цены на пшеницу стремительно растут

Экспортные котировки на Черноморскую пшеницу продемонстрировали существенный прирост на прошлой неделе, прибавив в зависимости от класса от $14 до $20 за тонну на базисе FOB глубоководные порты региона, следует из мониторинга Refinitiv Agriculture. Котировки на российскую пшеницу с протеином 12,5% восстановились до двухмесячного максимума, а цены предложений приблизились к уровню $230/т на базисе FOB. Основанием для стремительного восстановления котировок стали активизация внешнего спроса и опасения относительно ограничения экспорта зерна из России. Хотя планируемый объем квоты в 7 млн т вряд ли существенно ограничит отгрузки, сообщение о вероятных ограничениях поддержало цены.

По данным аналитического центра «Русагространса», экспортные цены на российскую пшеницу на мировом рынке за неделю увеличились на $10 до $224-225/т, что соответствует началу апреля прошлого года. Цены на пшеницу нового урожая формируются на уровне около $201 за тонну (FOB). Укреплению цен на мировом рынке способствуют карантинные меры, из-за которых затрудняются логистические потоки. Кроме того, правительства стран-экспортеров начинают вводить меры по сдерживанию экспорта сельхозпродукции, в то время как импортеры создают резервы продовольствия.

Кратко

• • Президент России Владимир Путин объявил, что нерабочие дни из-за распространения коронавируса продлеваются до конца апреля, хотя не исключил, что срок будет уменьшен, «если обстановка позволит». Он также дал регионам полномочия самим выбирать режим для борьбы с распространением заболевания.

• • В марте мировые цены на продовольствие резко снизились, главным образом вследствие сокращения спроса, связанного с последствиями пандемии COVID-19 и падения мировых цен на нефть в основном на фоне ожиданий замедления темпов экономического роста, из-за вводимых правительствами стран ограничений. Среднее значение Индекса продовольственных цен ФАО составило 172,2 пункта, что на 4,3 пункта ниже, чем в феврале.

• • После того, как президент США Дональд Трамп написал в своем Twitter, что Россия и Саудовская Аравия якобы договорились сократить добычу нефти, мировые цены на нефть росли на десятки процентов, так, стоимость барреля Brent достигала $36.

• • Российской экономике в этом году может потребоваться поддержка государства в размере свыше 5% внутреннего валового продукта (ВВП) страны, заявил глава Счетной палаты Алексей Кудрин. По его мнению, падение ВВП России из-за пандемии коронавируса COVID-19 может составить от 3% до 5%. При этом он исключил повторения ситуации 2009 года, когда экономика упала почти на 8%.

• • Россия начала поставки говядины в Китай, 7 апреля первые восемь контейнеров должны быть доставлены в страну. Переговоры об экспорте шли несколько лет. По информации «Интерфакса», поставщик говядины – «Мираторг».

• • «КДВ Агрохолдинг» (входит в «КДВ групп») планирует инвестировать 500 млн руб. в освоение сельскохозяйственных земель в Кемеровской области. По данным правительства региона, компании будет предоставлено в аренду не менее 11 тыс. га для возделывания зерновых и зернобобовых агрокультур, а также овощей.

• • В январе-феврале 2020 года производство свиней на убой в сельхозорганизациях составило 740,3 тыс. т в живом весе, что на 11,4% или на 76 тыс. т больше уровня аналогичного периода 2019 года. Основной прирост производства обеспечили предприятия Тамбовской, Курской, Псковской, Белгородской, Орловской областей и Башкортостана.

• • Запрет на вывоз некоторых видов сельхозпродукции и продовольствия из ЕАЭС начнет действовать с 12 апреля и продлится до 30 июня. Под ограничение подпадают репчатый лук, чеснок, репа, рожь, рис, гречиха, просо, крупа, мука грубого помола и гранулы из зерна, обрушенное гречневое зерно, готовые пищевые продукты из гречки, дробленые и недробленые соевые бобы и семена подсолнечника.

• • Глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев попросил банки не ухудшать условия кредитования, в том числе не повышать процентные ставки по кредитам аграриям. Также министр призвал банки обеспечить бесперебойный режим кредитования предприятий АПК и при необходимости оперативно рассматривать вопросы реструктуризации и пролонгации кредитов.

Будьте в тренде!

Ваш Agrotrend.ru.