Семеноводы не согласны с проектом закона «О семеноводстве»

Руководители объединений семеноводческой отрасли просят вернуть на доработку проект федерального закона «О семеноводстве». Они приняли резолюцию, которую подписали руководители шести союзов и ассоциаций. В развитие резолюции будут направлены письма руководителям правительства, Госдумы и Совета Федерации. Об этом сообщается на сайте одного из подписантов – Национальной ассоциации производителей семян кукурузы и подсолнечника.

Главные замечания и требования в резолюции :

• Авторы обращения выступают против введения лицензирования выращивания, производства, хранения и реализации семян. «Введение лицензирования является неоправданной дополнительной нагрузкой на семеноводческий бизнес и установлением оградительных мер для занятия семеноводством», – считают они.
• Также союзы полагают, что введение обязательной сертификации «в целях определения принадлежности семян к определенному сорту, заявленных посевных качеств семян требованиям нормативных документов, выявления наличия в них генно-инженерных модифицированных организмов» вступают в противоречие с законом «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184.
• Они категорически не согласны с положениями законопроекта, по которым «один и тот же федеральный орган власти наделяется функцией нормативно-правового регулирования в сфере семеноводства, функцией контроля и надзора, а также возможностью оказания […] услуг, что противоречит законодательству».
• Представители отрасли опасаются, что «неоправданное расширение контрольно-надзорных функций» приведет к прямому вмешательству контролирующего органа в  деятельность семеноводов.
• Принятие законопроекта в нынешнем виде, пишут общественники, повлечет за собой неоправданное усиление административных функций государства и рост затрат всех участников отрасли.

Руководители ассоциаций уверены, что без учета их предложений законопроект не решит задач роста эффективности селекции и семеноводства, в том числе обозначенных в доктрине продбезопасности.

Сам законопроект Минсельхоз представил на рассмотрение правительства еще 30 апреля. При его обсуждении профессиональные союзы высказали много замечаний и предложений, пишут они. Но 18 мая документ якобы был внесен в правительство без учета мнений отраслевого сообщества.

Напомним, что проект федерального закона «О семеноводстве»:

• предусматривает введение новых обязательных требований при обороте семян, их использовании, производстве, реализации, транспортировке и хранении;
• так, предлагается утвердить перечень сельхозрастений, сорта или гибриды которых подлежат включению в госреестр селекционных достижений, допущенных к использованию. В него также войдут культуры, необходимые для обеспечения кормовой базы животноводства и рыбного хозяйства;
• предусматривает лицензирование семеноводства;
• устанавливает запрет на оборот сортов или гибридов, не прошедших испытания в разных почвенно-климатических зонах России, и не внесенных в госреестр;
• «для защиты рынка от некачественной и фальсифицированной продукции» вводит обязательную сертификацию семян.
• Таким образом, по замыслу авторов законопроекта, будет обеспечена защита интересов селекционеров, гарантированы права оригинатора сорта (или обладателя патента), минимизированы риски недополученния урожая из-за использования семенного материала «неизвестного происхождения».

“Принятие законопроекта позволит повысить качество семенного материала, сформировать прозрачный рынок семян, защитить интеллектуальные права селекционеров”, – заявлял ранее Минсельхоз.