Запрет на экспорт твёрдой пшеницы: что важно знать

Министерство сельского хозяйства предлагает ввести временный запрет на экспорт пшеницы твёрдых сортов. Об этом говорится в проекте постановления правительства, который размещён на сайте regulation.gov.ru.

СУТЬ

• Запрет на вывоз предлагается установить с 1 декабря текущего года по 31 мая 2024 года. 
• Коды товаров в ТН ВЭД ЕАЭС: 1001 11 и 1001 19.
• Запрет не коснётся поставок в Белоруссию, Абхазию и Южную Осетию.
• Общественное обсуждение проекта завершится 15 ноября.

КОНТЕКСТ

• Твёрдая пшеница содержит более высокое количество белка и глютена, чем мягкая. 
• Глютен — это белок, который придает тесту упругость и эластичность, что делает его идеальным для выпечки макаронных изделий, хлеба и других хлебобулочных изделий.
• С её помощью можно создавать тесто, которое обладает способностью задерживать газы, выделяемые дрожжами или разрыхлителями, что позволяет выпечке расширяться и становиться пышной.
• Известные сорта твердой пшеницы включают дурум (для производства макаронных изделий), твердый красный пшеничный сорт (для хлеба) и другие.
• Крупные производители/экспортёры: США, Канада, Австралия, Россия, Украина, Страны ЕС.
• Крупные импортёры: Египет, Индонезия, Алжир, Марокко.
• Страны ЕС не являются крупными импортерами, так как они обеспечивают свои потребности в основном за счет внутреннего производства или через внутренние торговые связи в рамках единого рынка ЕС.
• В 2021 году в России было произведено 735 тыс. тонн твёрдой пшеницы. Минсельхоз сообщал о планах нарастить производство до 1,8 млн тонн к 2025 году.
• Обычно на экспорт уходит около 100 тыс. тонн, но в текущем сезоне поставки серьёзно выросли. За сентябрь-октябрь Россия отгрузила за границу уже 250 тыс. тонн твёрдой пшеницы. Топ-3 покупателя: Италия, Турция, Тунис. Об этом «Коммерсанту» рассказал глава «СовЭкона» Андрей Сизов.
• Минсельхоз также предлагает запретить с 1 декабря по 31 мая экспорт куриного мяса и яиц.

ВЫВОДЫ

• Некоторые эксперты считают действия Минсельхоза логичными и ожидаемыми. Об этом, в частности, говорят председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин и гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько. Их мнение приводит «Коммерсантъ».
• Зернин отмечает, что решение соответствует доктрине продовольственной безопасности и самообеспеченности базовыми продуктами питания. Твёрдая пшеница — нишевый продукт. От запрета на её экспорт никто из крупных экспортеров зерна не пострадает, — заключает эксперт.
• По мнению независимого аграрного эксперта Александра Корбута, запрет на экспорт может вызвать снижение производства твёрдой пшеницы, т.к. оно весьма затратно. Если государство хочет обеспечить сырьём отечественные макаронные предприятия, то необходимо стимулировать производство, а запрет, наоборот, снижает стимулы к его расширению, — сообщает Корбут. Его слова приводит «Интерфакс».
• Эксперты также отмечают снижение качества этого вида пшеницы в текущем сезоне в России и во всём мире. Это привело к заметному росту цен на этот товар как в мире, так и внутри страны.