СУТЬ

• Госдума приняла закон о создании единой федеральной информационной системы (ЕФИС) для учёта земель сельскохозяйственного назначения (законопроект № 591417-8).

Единая информационная система будет включать данные о землях, используемых или предоставленных для сельского хозяйства, а также о земельных участках, относящихся к другим категориям, но используемых для сельхознужд. В систему войдёт информация о:

• Размере и состоянии земель;
• Местоположении и границах участков;
• Правообладателях земельных участков;
• Объектах недвижимости, расположенных на этих землях;
• Кадастровой стоимости участков;
• Сельскохозяйственных угодьях.

Система также будет содержать данные, полезные для контролирующих органов, такие как результаты государственного мониторинга, земельного надзора, сведения о сельскохозяйственном страховании, мелиорации, рекультивации или консервации земель и использованной сельхозтехнике.

• Устанавливается порядок предоставления данных в ЕФИС. Эти сведения будут вносить федеральные, региональные и местные органы власти, а также подведомственные им организации.
• С 1 марта 2026 года такую информацию смогут вносить и правообладатели земельных участков, при условии, что они имеют соответствующие данные. Все сведения будут общедоступными, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
• В рамках создания ЕФИС будет разработана единая электронная картографическая основа, которая будет обновляться в соответствии с законодательством о геодезии и картографии. На этой платформе будут отображаться границы сельхозугодий и других земель сельхозназначения.

КОНТЕКСТ

• Закон также вводит требование о проведении анализа семян сельхозкультур на наличие генетически модифицированных организмов при их ввозе и вывозе из России.
• С 1 марта 2026 года владельцы семян, содержащих ГМО, обязаны будут уничтожить их в присутствии представителя Россельхознадзора.
• Доля сельхозземель в России, которые находятся в частной собственности под контролем организаций, постепенно растёт. Доля государства снижается. Об этом говорится в исследовании BEFL.
• На 1 января 2023 года площадь земель сельхозназначения составила 379,1 млн га (данные Росреестра). Это примерно на 6% меньше, чем 2005 году.
• Доля собственности государства с 2005 года сократилась до 251,5 млн га (-8,8%), доля собственности физических — до 104,1 млн га (-13,8 %), а площадь сельхозземель в собственности юрлиц достигла 23,6 млн га (+371,4 %).
• Топ-10 крупнейших владельцев сельскохозяйственной земли выглядит так:

ВЫВОД

• Предполагается, что создание единой информационной системы позволит улучшить контроль за земельными ресурсами и повысить прозрачность в их распределении и использовании.