СУТЬ

• Правительство России утвердило постановление о поэтапной индексации утилизационного сбора на сельскохозяйственную технику. Документ вступит в силу с 1 января 2025 года.
• На первом этапе коэффициенты утильсбора увеличатся в 5 раз, за исключением тракторов мощностью до 340 л.с. С 2026 по 2030 год предусмотрено ежегодное повышение коэффициентов на 15%.

Индексируемый сбор коснётся только техники, серийное производство которой налажено в России или Белоруссии и может полностью удовлетворить внутренний спрос. К этой категории относятся:

• колёсные и гусеничные тракторы;
• зерноуборочные и силосоуборочные комбайны;
• самоходные опрыскиватели и косилки.

Техника, не производимая в указанных странах (например, свеклоуборочные комбайны), сбором не облагается.

Минпромторг объясняет повышение сборов необходимостью стимулировать развитие отечественного сельхозмашиностроения и замещать иностранную технику российской. 

• Ведомство заявляет, что проанализировало предложения профильных комитетов, отраслевого сообщества и экспертов.
• Утилизационный сбор направляется на программы льготного приобретения техники.
• В 2025 году планируется поставка более 500 единиц техники на льготных условиях через новую программу лизинга.
• Механизм фиксированных цен на сельхозтехнику будет действовать и в следующем году, чтобы снизить влияние индексации на конечные цены.
• Для компенсации нехватки отечественной техники будут вводиться квоты на импорт. На машины, ввезённые в рамках квоты, утильсбор сохранится на уровне 2024 года.

КОНТЕКСТ

• В начале 2024 года против повышения утилизационного сбора выступили крупные отраслевые объединения, включая Российский зерновой союз, Картофельный союз, Национальную мясную ассоциацию, Руспродсоюз и Ассоциацию дилеров сельхозтехники (АСХОД).
• В конце октября АСХОД направила обращение к председателю Центробанка Эльвире Набиуллиной с просьбой проанализировать возможные последствия повышения утильсбора.
• Минпромторг представил проект постановления правительства о повышении утильсбора на сельхозтехнику в конце ноября.
• Общественное обсуждение проекта продлилось до 5 декабря и показало резкое несогласие: на портале regulation.gov.ru документ получил 345 отрицательных отзывов против трёх положительных.
• Снижение спроса на сельхозтехнику на внутреннем рынке связано с увеличением издержек аграриев, падением цен на продукцию агропромышленного комплекса и ростом ставок по льготным кредитам. Об этом ранее говорил первый заместитель генерального директора компании «Ростсельмаш» Алексей Швейцов.

ВЫВОДЫ

• Повышение утильсбора станет серьёзным вызовом для сельскохозяйственного сектора. С одной стороны, меры нацелены на развитие отечественного машиностроения и снижение зависимости от импорта. С другой, существует риск роста цен на технику, что может усложнить работу малых и средних фермерских хозяйств.
• Для смягчения последствий власти обещают контролировать цены и расширять программы господдержки.