СУТЬ

• Правительство России направило в Госдуму законопроект №943257-8, который предусматривает внесение границ сельскохозяйственных угодий в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
• Сейчас такие данные содержатся только в Единой федеральной информационной системе о землях сельхозназначения (ЕФИС ЗСН). Это, по мнению инициаторов, создает риск их перевода в другие категории.
• Авторы инициативы предлагают установить механизм фиксации точных границ сельхозугодий в ЕГРН с графическим описанием и перечнем координат характерных точек.
• В случае принятия закон вступит в силу с 1 июля 2026 года. К этому времени должны завершиться разработка цифровой карты-схемы и доработка реестровых систем.

КОНТЕКСТ

• Сельхозугодья — пашни, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения — имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Однако отсутствие сведений о чётких границах в ЕГРН позволяет включать такие земли в черту населённых пунктов, передавать их под строительство, что ведёт к утрате плодородных площадей. Об этом говорится в пояснительной записке к законопроекту.
• Ранее на заседании президиума Госсовета вице-премьер Марат Хуснуллин предложил включать неценные сельхозземли в границы населённых пунктов для стимулирования ИЖС. Это вызвало дискуссии по поводу сохранности аграрного фонда.
• Параллельно реализуется закон №307-ФЗ от 1 марта 2025 года и программа «Земля», нацеленная на вовлечение в оборот неиспользуемых участков.
• По данным Минсельхоза, в 2024 году введено 2,4 млн га, а к 2030 году планируется вернуть 13 млн га. Общая площадь сельхозземель в России — 379,8 млн га, из которых около 31 млн не используются.
• С 1 сентября 2025 года вступает в силу постановление правительства с перечнем признаков, по которым участок может быть признан неиспользуемым — в том числе захламление, отсутствие построек, зарастание сорняками. Это позволит изымать землю у собственников через суд, если они не приведут её в порядок.

ВЫВОД

• Предполагается, что внесение границ сельхозугодий в ЕГРН усилит их защиту от необоснованного перевода под застройку. Это часть более широкой стратегии государства по сохранению и эффективному использованию аграрных территорий.