Главное

Госфонд может пополниться зерном. Его там будет до 6 млн тонн

Зерновой интервенционный госфонд не будет ликвидирован, как ранее предполагали на рынке. Более того, могут состояться новые закупки в него зерна. «Объединенная зерновая компания» (ОЗК), которая является госагентом по проведению интервенций, и Минсельхоз обсуждают увеличение запасов фонда до 6 млн т. Это много – скажем, вся наша страна примерно столько потребляет за месяц.

До половины запасов предполагается направить на поддержку мукомольной отрасли – ей каждый месяц нужно 1,1 млн т зерна. Также ОЗК и агроведомство рассматривают новую концепцию отбора хранителей госфонда, из которого уже неоднократно пропадало зерно.

С чего все началось

20 мая на совещании у президента Владимира Путина о ситуации в сельском хозяйстве предправления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин предложил создать на основе фонда фактически другой – фонд продовольственного зерна для обеспечения сырьем мукомольных предприятий по нерыночным ценам. Минсельхоз поддержал идею.

После очередных жалоб мукомолов на высокую стоимость зерна министерство 13 апреля начало продавать им зерно из госфонда. Как следует из данных Национальной товарной биржи, где это зерно продается, с 13 апреля по 28 мая реализовано 1,4 млн т. А всего Минсельхоз рассчитывал поставить на внутренний рынок до 1,5 млн т из имевшихся в фонде 1,75 млн т, то есть почти всё.

Закупочные интервенции в России давно не проводились. В последний раз они были в сезоне-2016/17. Тогда фонд пополнился на 954 тыс. т зерна, стоивших государству 9,1 млрд руб.

Госфонд нужен, говорят эксперты

• Интервенционный фонд как инструмент госрегулирования рынка нужен, уверен гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько. Учитывая существующие в стране логистические проблемы и большие расстояния, нужно иметь запас в 2-2,5 млн т, посчитал он. Тогда мукомолы будут чувствовать себя более-менее комфортно, а цены на муку как соцпродукт останутся на относительно невысоком и приемлемом для всех уровне.
• Однако интервенционный фонд нужен не только мукоколам, а еще и для поддержки экспорта. Когда этого ресурса нет, внутренний рынок начинает регулироваться с помощью ограничений на вывоз, обращает внимание Рылько.
• При урожаях зерна свыше 100 млн т госфонд в его нынешнем виде неэффективен, поэтому нужна его «перезагрузка», считает вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут.
• Однако проблемы мукомолов с доступом к сырью в основном касаются цен, а не объемов. Они-то на рынке есть, и в избытке. Когда подводятся итоги года, оказывается, что невостребованной пшеницы 3-го класса (из нее в основном и вырабатывают муку) остается довольно много, обращает внимание Корбут.
• Интервенционный фонд доказал свою эффективность как в условиях высоких, так и низких урожаев, высказывает свое мнение руководитель аналитического центра «Русагротранса» Игорь Павенский. В том числе запасы зерна оказались востребованы сейчас, когда на фоне роста цен и девальвации рубля активизировался экспорт. «Во всех экстремальных ситуациях нужен [такой] рычаг регулирования», – уверен он.
• Он считает, что в фонде необходимо иметь двух-трехмесячный запас для обеспечения мукомольной отрасли и влияния на рынок – это около 2-3 млн т, сохранив при этом систему закупки. Продавать зерно из госфонда нужно через биржевые торги, к которым могут быть допущены только мукомолы с реальными мощностями, также нужно минимизировать затраты на содержание фонда.

Нужно менять элеваторы

Дмитрий Рылько полагает, что в первую очередь нужно убрать государственное зерно с элеваторов, которые финансово и логистически не годятся для его хранения. Павенский тоже думает, что хранителями госфонда должны быть крупные финансово устойчивые предприятия емкостью 100-300 тыс. т, способные быстро отгружать зерно по железной дороге – хотя бы 10-15, а лучше и 20 вагонов в сутки. Возможно, такие элеваторы стоит сертифицировать именно для хранения интервенционного фонда, допускает он.
Также следует навести порядок при выгрузке зерна с элеваторов победителям торгов. В этом году были случаи, когда тарифы завышались. Позавчера ФАС сообщала, что продолжает по этой причине контролировать работу элеваторов. После вмешательства службы и прокуратуры шесть элеваторов снизили тарифы на хранение и отгрузку зерна.

В ОЗК считают, что реформирования или трансформации требует не сам госфонд, а система элеваторов-хранителей зерна, критерии отбора которых при создании фонда были очень мягкими. Это привело к тому, что сегодня участники рынка столкнулись с недобросовестными действиями некоторых из них. В частности, это необоснованные завышения цен на отгрузку, технические сложности при отгрузке зерна и т. п.

Выводы

Иметь на всякий случай резерв было бы не лишним. Однако найдет ли государство деньги на проведение закупочных интервенций и хранение целых 6 млн т зерна? Учитывая среднюю стоимость хранения (900 руб./т в год), только на это нужно 5,4 млрд руб., и то без страховки. К тому же закупочные цены, установленные Минсельхозом для сезона-2020/21, ниже текущих рыночных.

Так что пока непонятно, кто может заинтересоваться таким неликвидным офером.

Темы дня

Производители крахмала – за продление «кукурузного эмбарго»

Ассоциация производителей крахмалопаточной продукции (Роскрахмалпатока) направила письмо заместителю министра сельского хозяйства Оксане Лут с просьбой продлить запрет на экспорт кукурузы до 1 сентября – то есть до получения нового урожая. В противном случае предприятия отрасли могут остановиться из-за нехватки сырья, пугают Минсельхоз лоббисты.

Хотя в целом дефицита кукурузы на рынке нет, ее запасы в регионах работы крахмалопаточных предприятий снизились. Переработчики вынуждены закупать зерно в дальних регионах, что кратно увеличивает логистические затраты и негативно сказывается на себестоимости конечной продукции. Кроме того, ассоциация обращает внимание на рост цен, и связывает иx с высоким спросом на внутреннем рынке. Кукуруза в России – самый дешевый фураж для животноводов плюс оживился спрос на нее экспортеров.

Кукуруза включена в перечень продукции, экспорт которой за пределы ЕАЭС ограничен квотой до 30 июня этого года. Хотя это сыграло для крахмалопроизводителей положительную роль, им этого оказалось мало. Сейчас индустрия все равно ощущает значительную нехватку сырья, и опасается остаться совсем без него после возобновления экспорта – то есть уже через месяц.

Глава Россельхознадзора обвинен в вымогательстве

Нешуточные страсти кипели сегодня вокруг главы Россельхознадзора Сергея Данкверта. С утра телеканал РЕН ТВ рассказал, что в московскую полицию обратился представитель польской молочной компании «Млековита». Он якобы сообщил, что у президента компании Даруша Сапиньски вымогают $500 тыс. за снятие ограничений на поставки продукции «Млековиты» в Россию. Требования якобы исходят от Данкверта и его заместителя Константина Савенкова.

• ТАСС со ссылкой на источник в правоохранительных органах сообщил, что по заявлению начата доследственная проверка на наличие признаков состава преступления.
• Днем руководство «Млековиты» опровергло информацию о том, что глава Россельхознадзора якобы требовал деньги за допуск продукции в Россию.
• Советник руководителя Россельхознадзора Юлия Мелано также отрицает информацию о вымогательстве взятки. Ведомство предъявит иск лицам, подавшим в Генпрокуратуру заведомо ложную жалобу.

В истории с Данквертом всем ее сторонам хочется задать много вопросов. Например:

• «Млековита» производит молочные продукты в Польше, а Польша входит в ЕС. Ввоз оттуда этих продуктов с 2014 года запрещен так называемыми контрсанкциями. Как Данкверт может разрешить ввоз продукции, импорт которой запрещен постановлением правительства?
• Почему Рен ТВ никак не описало свой источник, и/или не назвало его? С кем разговаривал телеканал, и разговаривал ли?
• Данкверт и его зам «просят» за открытие огромного рынка объемом в несколько млрд евро всего $500 тыс. Кто может в это поверить?
• Требования взятки якобы озвучены полгода назад. А в полицию «представители компании» обратились только теперь. Почему?
• Есть заявление на Данкверта в полицию, которое рассматривает ГУ МВД РФ по Москве. Как сказано на сайте ГУ, «от представителя […] компании». Не сказано – от кого именно, и представляет ли он «Млековита» на самом деле.
• Россельхознадзор рассказал СМИ, что «ранее» в Генпрокуратуру уже поступали «аналогичные жалобы» от граждан Сергеева и Есеневского, и тогда они указывали сумму взятки в 10 раз больше – $5 млн. А теперь эта сумма снизилась. Но связаны ли между собой та и эта истории, и если да, то как? Была ли история на $5 млн также связана с «Млековита»?

Рыбная отрасль получит льготные кредиты

Правительство расширило перечень направлений целевого использования льготных кредитов для аграриев, заключивших соглашения о повышении конкурентоспособности.

• Теперь ими могут пользоваться отрасли рыболовства и рыбоводства, переработки лесных ресурсов, производители консервированной рыбы, ракообразных и моллюсков.
• Предполагается, что это позволит увеличить производство продукции, ориентированной на экспорт, и поддержат отечественных производителей на фоне коронавируса.
• Ранее правительство приняло решение об отмене на 2020 год требований по увеличению экспорта аграриями, заключившими соглашения о повышении конкурентоспособности.

«ВкусВилл» открыл магазин в Голландии

«ВкусВилл» открыл первый магазин за пределами России – в Амстердаме. Ассортимент пока представлен 150 товарами местного производства.

• В сентябре прошлого года стало известно, что компания рассматривает варианты открытия магазинов в Европе (Франция и Нидерланды) и Китае.
• В начале феврале «ВкусВилл» зарегистрировал компанию Vkusvill Netherlands B.V. Представитель ритейлера тогда говорил, что сеть готовится к открытию магазинов в Европе.
• На конец 2019 года «ВкусВилл» объединял больше 1,2 тыс. магазинов. Выручка компании в прошлом году составила $1,3 млрд.

Кратко

• В майском отчете Международный Совет по Зерну повысил прогноз мирового производства пшеницы в сезоне-2020/21 до рекорда – 766 млн т. А всего зерна могут собрать 2,23 млрд т.
• Россия в 1Q 2020 года сократила импорт пальмового масла и его фракций на 8,1% до 231 тыс. т.
• «Содружество» планирует до конца года достроить завод соевого белкового концентрата в Калининградской области.
• «ЭкоНива» Штефана Дюрра в 2021 году планирует вывести на полную мощность молочный комплекс в Алтайском крае.
• За прошлый год пограничники ФСБ предотвратили ввоз в Россию санкционной продукции на 1,5 млрд руб.
• «Сибирская аграрная группа» объявила о ребрендинге и смене названия на «Сибагро».
• Производители безалкогольных напитков обратились в правительство. Они просят обнулить пошлины на 145 видов сырья и оборудования. Иначе напитки подорожают на 10–12%.
• 40 га теплиц планирует ввести в строй Московская область в 2020 году.
• Жители Поныровского района Курской области судятся с «Мираторгом».
• Между тем сам «Мираторг» сообщает о «настоящей сенсации»: одна из коров холдинга родила сразу трех телят.
• Сотрудник НИУ ВШЭ Александр Чулок интересно рассуждает на РБК о перспективах биоэкономики. Он, например, допускает возвращение к концепции «еда как топливо» в противовес гедонистическим мотивам «еды как искусства» прошлых лет.

Будьте в тренде!
Ваш Agrotrend.ru.