Почему адресная помощь покупателям защитит российских производителей сахара

После затишья в декабре, с января 2022 года мировые цены на базовое продовольствие снова начали расти. Подорожали растительные масла, мясо, молочная продукция, зерновые. Подешевел только сахар. Но в России в выигрыше от этого не будут ни потребители, ни производители. Поправить ситуацию могло бы введение адресной продовольственной помощи отдельным россиянам, рассказал Agrotrend.ru эксперт.

Повлиять на снижение мировых цен на сахар могли ожидания аналитиков в 2022 году профицита предложения на мировом рынке. Перспективы урожая в основных странах-производителях улучшают высокие базовые цены и хорошая погода, передает Reuters со ссылкой на отчет Covrig Analytics.

Однако снижение цен на сахар может оказаться краткосрочным. Мировые цены на продовольствие бурно растут с апреля 2020 года по всей сырьевой корзине в мире, а сахар также привязан к сырьевой корзине, рассказывает Agrotrend.ru ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Евгений Иванов. Продовольствие котируются в долларах, и в подорожании сырьевой корзины мы наблюдаем инфляцию американской валюты, поясняет он. Последние несколько особенно активен печатный станок Федеральной резервной системы США и Центробанков стран с резервными валютами.

Внутри России на ценах сказывается также ослабление курса рубля. Перепроизводство сахарной свеклы и сахара 2016/17 – 2019/20 гг. обвалило внутренние цены на товар, инвестиционный поток в сектор заметно сократился. В результате предложение товара снизилось. После болезненной нормализации баланса с вынужденным экспортом по низким ценам оптовая стоимость сахара восстановились с 18 рублей за килограмм в ноябре 2019 году до 49 рублей в феврале 2021 года, говорит эксперт.

На этом фоне в сектор вновь могли бы пойти инвестиции. Но тут нужно учитывать, что сахарная отрасль самая капиталоемкая по затратам на гектар. А за последние 1,5 года как раз сильно выросли цены на все, что закупают свекловичные хозяйства и заводы, особенно на азотные удобрения. Так как государство пытается ограничивать рост цен на сахар, производители сахарной свеклы начнут экономить на удобрениях, средствах защиты растений, семенах. Это гарантированно приведет к снижению урожайности и снижению объемов производства сахара в 2022/23 г.

Цены на сахар пытается регулировать государство. Потому в итоге отрасль ждет дальнейшее снижение инвестиционной привлекательности и снижение объемов производства.

Как бы не пришлось оставшийся товар распределять по карточкам. Такого, как в 90-е годы, конечно, не будет. Но идеи продовольственных карточек обсуждаются и вызывают зачастую негативную реакцию как у россиян, так представиетелей органов госвласти. Накануне в СМИ появилась информация, что в Госдуме якобы подготовили законопроект о введении уже в марте этого года продуктовых карточек для пенсионеров на 13 тысяч рублей.

В таком подходе нет ничего плохого в современных условиях, считает Иванов. Доля расходов на сахар в общих расходах российских потребителей невелика. Непонятен повышенный интерес регулятора именно к ценам на сахар, замечает он. Для россиян с самыми низкими доходами гораздо продуктивнее было бы ввести адресную помощь, говорит эксперт. Продовольственные сертификаты – Food Stamp появились в США в 30-е годы, и сейчас применяются во многих странах мира. «В современном исполнении малообеспеченные россияне могли бы получать ежемесячную доплату на свою карту на приобретение российского продовольствия. Это увеличит платежеспособный спрос, продажи, занятость и объем налоговых поступлений и при этом поддержит бедных», – отметил Иванов.