21 июля Госдума приняла сразу во II и III чтениях проект закона о внесении поправок в ФЗ 4973-1 “О зерне” от 14 мая 1993 года. Он был внесен на рассмотрение ГД в феврале, принят в I чтении – 27 мая.

• Закон спорный: чиновники говорят о прозрачности и продбезопасности, бизнес – о росте издержек, умножении отчетности и вынужденном уходе в «тень». Подробно законопроект, включая предпосылки и возможные последствия его принятия, мы ранее подробно разбирали здесь.
• Как сказано в пояснительной записке, он разработан в целях повышения прозрачности обращения зерна и продуктов его переработки и их прослеживаемости.
• С 1 марта следующего года  Минсельхоз будет устанавливать порядок учета производителями зерна и вырабатываемой из него продукции, а Россельхознадзор (РСХН) – контролировать его выполнение участниками рынка.
• Также РСХН станет контролировать соблюдение ими требований к оформлению товаросопроводительных документов в системе ФГИС “Зерно”.
• В переводе с бюрократического языка, ФГИС «Зерно» теперь станет предметом госконтроля. Россельхознадзор получит прямые полномочия проверять, как заполняют систему: сверять данные, искать расхождения между фактическим оборотом и цифровым следом и т.д.
• Участников рынка обяжут вносить полные и достоверные сведения во ФГИС “Зерно”. Закрепят требование погашать сопроводительные документы по идентификации зерна (СДИЗ) сразу после завершения операций. Сейчас часть пользователей не погашают СДИЗ либо погашают с задержкой, сказано в пояснительной записке.
• Сам по себе закон не вводит новых штрафов – скажем, за непогашение СДИЗ. Но де факто они будут: вопрос ответственности станет регулироваться действующими составами КоАП.
• А, главное, – регулироваться подзаконными актами, которые смогут приниматься после вступления закона в силу. Это потенциально широкое поле для административной деятельности, т.к. сам закон во многом рамочный.

Также Госдума приняла дополнительные поправки, включая порядок интеграции в информационно-аналитическую систему племенных ресурсов сведений о выданных племенных свидетельствах.  До 1 января 2028 года свидетельства и заключения об отнесении сельхозживотных, их семени и эмбрионов к племенному материалу смогут выдаваться на бумаге. Это отсрочка задним числом: изначально переход на электронный формат планировался на 1 марта 2026 года.

Больше новостей и трендов АПК – в телеграм-каналах Agrotrend.ru и аналитического центра